从贷款用途来说，属于创业贷款，区别于现行的消费贷款；从贷款名称来说，属于小额信贷的别称，是符合国情的中国化称谓；从扶贫效果来说，它的扶贫效率、覆盖面、经济效益、贷款回收率、资金周转率快，可使国家的扶贫资金发挥的作用。
创业贷款可以解决城乡百姓就业问题，变受雇就业为自我创业，进而激发人的创造潜能。提供持续的信贷服务，可以有效地防贫后再出现返贫现象。创业贷款，旨在突出和鼓励自我创业的就业形式，以区别于受雇就业形式下的个人消费贷款。
创业贷款是百姓脱贫致富的金融杠杆。发放创业贷款不仅可以充分运用和发挥好金融的杠杆作用，对个体私营经济的发展起到极大的促进作用，帮助百姓脱贫致富，而且还可以增强全社会的信用意识。
申请创业担保贷款的条件包括：申请人员须是在法定劳动年龄段内、未办理按月领取基本养老保险金手续、无不良信用记录、未在非本人创办经营实体就业的本地户籍劳动者和在校大学生；申请人员须在本地创办企业、个体工商户(含经认定的网络创业)、民办非企业等经营实体，且营业证照注册时间或网店创办时间在以后；对经营实体非法定代表人(负责人)的投资人申请本贷款，其在该企业所占须在30%以上；借款人家庭其他成员不得以相同范围、性质的经营项目重复申请创业担保贷款。