业主楼盘的旧电梯拆除过程中万一出现意外是谁之过？近日，广州天河公园一如家酒店旧电梯拆除现场就不幸发生意外事故，一台正在拆卸的电梯从四楼坠落至底坑造成现场民工二死二伤。而调查结果显示，此次电梯拆除系酒店方自行委托某安装工作负责人，由其从社会上外招散工实施拆除，四名民工此前没有获得任何与电梯维修和拆除有关的资质。这一事故反映出电梯拆旧市场乱象：难道旧梯拆除市场就没了章法可以瞎弄了？

应该说，我国有关电梯管理的相关规定数量还真不少。今年1月1日起施行的《中华人民共和国特种设备法》第二十二条就规定，电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。第四十五条还规定，电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。而《广州市电梯管理办法》还明确规定，电梯安装（移装）、改造、维修、日常维护保养业务不得以任何形式向不具备安装、改造、维修资质的单位进行转包或分包。

由此可见，对于电梯的安装、改造、维保等环节，国家和各地方城市都已作出较为详尽的规定，但唯独涉及老旧电梯拆除的规范、资质、责任却没有明确的法规。这一块法规的空白，导致从业人员无资质、拆梯行为不规范、违规转包分包等乱象丛生，给事故的发生留下了极大隐患。

2013年底，全国电梯保有量已超300万台，其中年龄在15年以上的老旧电梯已达28万台。预计到2020年，这个数字将达到80万台。实际上，有些电梯投入使用不到15年也面临更换，如家酒店这次进行更新改造的旧电梯就属于这种情况。由于旧梯拆除后存在部分残值，在旧梯拆除作业各个环节的逐利行为，使得旧梯拆除市场乱象丛生。如果电梯拆旧市场早有规可依，则旧梯砸死拆卸工人的悲剧或许就可避免了。